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鐵礦石還有降稅空間
作者:jlmy  來源:本站原創  瀏覽:4616  更新時間:2015-07-16

  先看礦山生產成本。我國礦山普遍存在品位低、伴生礦多等特點,原礦石開采后,需要有一個揀選等加工過程。而且礦石埋藏深,大部分礦井的深度在100米以上,其中不少礦井深達300米左右,導致鐵礦石成本大幅增加。調查顯示,山西、遼寧地區的鐵礦石生產成本(不含稅)一般在550元-650元之間。

  再看稅費成本。在開采過程中,企業需要繳納資源稅和礦產資源補償費;在銷售過程中,還需要繳納增值稅及隨征附加稅種。2014年一季度,中鋼協公布數據顯示,我國鐵礦山企業稅費負擔率平均為21%,最高達30%,稅費項目超過20個。

  據測算,國內鐵精粉(成品)每噸應繳稅額在150元-190元。而據了解,澳大利亞鐵礦石生產商的稅收負擔僅限于聯邦政府0.25澳元/噸的資源稅和州政府5%的地方稅,兩項合起來僅占其離岸價格的5.5%。

  目前,我國鐵礦石市場價格已經跌至600元/噸,由此看來,相對鐵礦石完全成本(生產成本加稅費)而言,鐵礦石資源稅征收減半力度不大,對礦山的整體生產提振有限。

  與淡水河谷、兩拓相比,我國鐵礦石生產成本高。在鐵礦石消費對外依存度超過70%的情況下,對鐵礦石實行高稅負將增加下游企業成本,導致國際礦石企業獲得額外收益。通過測算,以1噸鐵礦石計,我國鐵礦企業稅費負擔每降1元,按照70%的依存度,國外鐵礦石商收入將減少2.3元,我國鋼鐵產業鏈由此獲益3.3元。

  2014年我國鐵礦石對外依存度已提高至78.5%,礦山繼續減產將直接威脅鋼鐵原料產業安全。因此,進一步降低鐵礦石稅賦很有必要。為此提出如下建議:

  首先,實行增值稅的低稅率。2009年我國增值稅改革過程中,將鐵礦石的增值稅稅率上調至17%。為此,建議將國產礦的增值稅稅率恢復為13%(或者推出國內礦山稅收返還及優惠政策),匡算后,每噸鐵礦石增值稅應繳稅額可下降約30元。

  其次,實行鐵礦石資源稅的從價稅率。煤炭資源稅改為從價計征,實際稅賦隨行情波動而調整,行情低迷時可起到杠桿作用。實際稅賦及時下浮,可避免政府再出臺政策的滯后性。

 

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